2021年8月31日下午，国新办举行“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会。

住房和城乡建设部部长王蒙徽先生和副部长倪虹先生，副部长黄艳女士出席发布会，介绍住房和城乡建设事业的发展情况，以及在全面建成小康社会的进程中作出的重要贡献。

关于如何实现全体人民“住有所居”、中国的住房模式如何变化等问题，本次发布会也给出了答案。

关键内容：

1、严格控制大规模拆除、增建、搬迁；城市更新应由政府主导，而非房企，重公益，而非盈利；

2、十四五”期间将以发展保障性租赁住房为重点，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系；

3、城市住房租金年度涨幅不超过5%。统筹解决新市民、低收入困难群众等重点群体租赁住房问题。

4、建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制。同时，建立了监测预警和评价考核新机制，常态化开展月度监测、季度评价、年度考核，加强房地产市场监管，整治房地产市场秩序。

发布会内容节选

住房保障体系建设

第一，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。这三类是不同的，首先是公租房，公租房主要是为了解决城镇住房和收入双困家庭。

保障性租赁住房重点还是要解决人口净流入的重点城市，主要是大中城市，特别是这些城市的新市民和青年人的住房问题，我们现在正在抓紧推进。

共有产权住房是由城市政府因地制宜，主要是帮助有一定经济实力，买不起房子的居民能够尽快改善居住条件。

第二，建立了一套较为完整的住房保障政策和管理制度。主要包括两个方面：一是财税、金融、土地配套政策。二是关于准入、使用、退出、运营管理机制。

第三，建成了规模巨大的保障性住房。从1994年国务院决定深化城镇住房制度改革到2007年，全国共建设廉租房、经济适用房等保障性住房1000多万套。

“十四五”期间，将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居。

促进房地产市场健康发展

国务院决策部署，围绕着稳地价、稳房价、稳预期，重点开展了三个方面的工作：

第一，始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，这是做好房地产市场调控的根本遵循。

第二，落实城市主体责任。督促城市政府不把房地产作为短期刺激经济的手段，多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。

第三，建立人、房、地、钱四位一体的联动新机制，因城施策，因地制宜，坚持从实际出发，不搞“一刀切”。同时，建立了监测预警和评价考核新机制，常态化开展月度监测、季度评价、年度考核，加强房地产市场监管，整治房地产市场秩序。

经过两年多的实践，我国房地产市场总体保持了平稳运行，这充分表明了党中央、国务院关于房地产长效机制的决策部署是精准的、有效的。

下一步，将继续全面落实房地产市场长效机制，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。

对城市更新提出新要求

城市更新的内涵应该是要推动城市结构优化、功能完善以及品质提升，而且它还是转变城市开发建设方式的一个重要抓手。

为了贯彻落实党中央决策部署，防止各地重走城市粗放开发建设老路，住建部在研究论证的基础上起草了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，今天已经正式印发实施。

第一，要划出城市更新重要底线。一是要控制大规模拆除，二是控制大规模增建。三是尊重居民意愿。不大规模异地拆迁，支持就地就近安置，鼓励房屋所有者、使用人都来参与城市更新。

四是控制住房租金涨幅。降低市民尤其是低收入困难群体租房子的成本。

第二，要保留城市记忆。尽量保留、改造、利用既有的建筑，不随意移迁拆除已经认定的历史建筑、具有保护价值的老建筑。

第三，稳妥推进城市更新。主要是要加强统筹谋划，坚持城市体检评估先行，不增加地方隐性债务，探索政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。

城市更新的工作刚刚起步，仍在探索过程中。下一步将推进城市更新试点，探索城市更新的方法路径，推出一批示范项目，积极、妥善、有序地实施城市更新行动。

来源：深圳买房计划、楼市WEN度