- 深地铁修得欢 商铺赔得慌 商户损失谁来赔偿?
- 2009年10月19日
- 一男子在蛇口租有五间商铺，转租当起二房东。岂料，深圳地铁2号线施工围挡和临时占地挡了商铺财路，生意一落千丈，商铺纷纷关门。他愤而状告深圳地铁公司，但一审、二审到省高院均以“地铁工程系重大市政工程建设项目，涉及全体市民的公共利益，不予受理”，而政府又拒绝索赔，无望之下，男子陷入困境。
明年深圳将建成155公里的地铁干线，目前正以“深圳速度”建设。连日来，记者调查发现，受地铁施工影响，罗湖东晓路、福田振华路、蛇口太子路等路段商户受损最为严重，有的商铺月营业额从68万元跌到20万元，有的一排30多家商铺仅剩5家未关门，有的写字楼空置率达15%以上……目前，政府只对地铁征地拆迁户给予补偿，对施工造成的生意损失一律不给予补偿。
曾经拥有的餐厅、房子都没有了，还欠深圳市人保投资物业公司3万余元租金无力偿还，就连现在住的招待所都是街道帮助安排的。刘绵春看到墙上镜子中的自己，如此落魄，仿佛回到了22年前刚来深圳时。
拖欠房租被判赔三万
刘绵春曾经租的店面位于蛇口太子路深圳人保综合楼，昨日记者现场看到，地铁2号线施工围挡就在铺面台阶前，使商铺前的太子北路完全封死，成了断头路，银行旁边的两间发廊、一间福建小吃、一间自行车维修和服装店均已关门停业。刘绵春说，在今年3月31日之前，他还是这5间店铺的二房东，从去年下半年起，一户才只收到三四百元租金，到后来就连一分钱也收不到。去年12月，这些租户实在坚持不下去，卷铺盖走人了。从2007年6月至2009年3月租赁期内，刘绵春总共才收到8.6万元租金，是约定的1/5左右。
而这期间，依照当初刘绵春跟深圳市人保投资物业管理有限公司签订的《房地产租赁合同》(租赁期限为2005年4月1日至2009年3月31日)，他仍需交给业主租金。经营户欠刘绵春租金，导致他手头拮据，从去年12月起，他再也拿不出钱来交房租，人保投资公司把刘绵春告上法庭。几个月前，法院判处被告刘绵春偿还4个月房屋租金及案件诉讼费用，总计3万余元。
索赔官司均被驳回
刘绵春认为这一切皆因地铁施工所致，于是，他把地铁公司告上法庭。请求判令被告赔偿因施工围挡，临时占地对其造成的直接经济损失39.9万元。几个月后，南山区人民法院民事裁定书下来，法院认为，涉及重大市政工程建设，关系到全体市民的公共利益，双方当事人由此产生的纠纷不属于人民法院民事案件的主管范围，不予受理。
刘绵春不服裁定，上诉到深圳市中级人民法院，结果驳回上诉，维持原裁定。他又向广东省高级人民法院申请再审。法院认同一审法院不予受理是正确的，今年5月，裁定驳回刘绵春的再审申请。
街道欲救助其一两万元
这两年来刘绵春不得不变卖房产维持生计并且由于司法途径走不通，9月22日，他到南山区政府上访，并提出32万余元索赔诉求，政府方面则以“没有相关补偿规定和先例”为由拒绝。无助之下，刘绵春绝食两天两夜，导致身体严重脱水，加上他患有糖尿病，后被招商街道送往医院医治，出院后临时给他安顿在蛇口水湾宾馆。
上周四，记者从招商街道综治信访维稳中心负责人处了解到，地铁施工确实对他的生意造成了些影响，但还不至于到完全没法营业地步。道路重修、修建地铁等属于市政公益工程，施工过程中商铺生意受损，政府是没有补偿规定的。“不过，考虑到刘绵春患有糖尿病，生活确实有困难，街道准备给他一两万元救助。”刘绵春说对这个结果谈不上满意，谈到下步打算，他一脸茫然。
■记者调查
南山太子路
餐厅围成孤岛被迫关门
地铁2号线在蛇口的工程于2007年7月动工。施工围挡架起后，对太子路周边商铺影响很大，据招商街道统计，直接影响商户有44家。太子广场上的必胜客、赛百味、钰花溪、新旺角等餐厅，记者现场看到，围挡跟店面之间的距离仅仅够走一个人走过。
例如必胜客，靠太子广场北面路被完全封死，成了断头路，而围挡高达1.8米，从马路对面看基本看不到。据餐厅带班经理介绍，地铁施工之前日营业额至少有1万元，而现在时常一天下来只有3000元。为了吸引顾客，店里一直推出8.5折优惠活动，但生意还是很冷清。
汉唐轩餐厅关门已两年。地铁工程将太子路封闭，围墙一直围到他餐厅门前，把餐厅围成了孤岛，完全截断了客流，2007年10月餐厅经营不下去，于是关门。“在地铁工程前，政府有关部门承认因为地铁施工，将餐厅完全封闭，表示愿意赔偿，但是一直到现在都不见赔偿的影子。”
福田振华路
快餐店营业额下降一半
深圳地铁2号线“燕南站”，位于华强北商圈的振华路段，去年5月开始封路进行线路改造，7月中旬，振华路从两端封闭改为全线
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