• 深圳土改新进展 历史遗留违建处理细则已制定
• 2012年11月13日
• 事关全市约40万栋的历史遗留违法建筑处理配套政策(细则)已经制定，这是昨日深圳市规划国土委向国土部副部长汇报土改情况时发布的消息。但是，市规划国土委未透露公布时间、具体内容。
  　　
  　　国土部副部长调研深圳土改
  　　
  　　国土资源部副部长胡存智昨日在深圳调研，重点关注“土改”进展。今年5月25日，深圳正式启动土地管理制度改革综合试点工作，这是一场以“产权明晰、市场配置、节约集约、科学调控”为核心原则的土地管理制度改革。值得关注的是，深圳将重点明晰原农村土地国有化后土地使用权归属，推进确权工作，及违法建筑分类处理。
  　　
  　　据市查违办普查统计数据显示，违法建筑占深圳总建筑面积约四成。2009年5月21日，深圳市人大常委会通过《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》。其中提出，市政府出面对全市违法建筑进行全面普查，经普查记录的违法建筑，区别其违法程度，分别采用确认产权、依法拆除或者没收、临时使用等方式分期分批处理。但是，三年后的今天，违建处理配套政策仍未出台。此次土地管理制度改革明确提出违法建筑的处理问题，排出时间表，年内将制定完成违建处理配套政策。
  　　
  　　昨日，市规划国土委在向国土部调研组汇报时介绍，2012年度已形成的初步成果，制定9项政策规则，包括《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》的配套实施文件，以及修改完善《深圳市房屋征收与补偿实施办法》(草案)等。
  　　
  　　地铁三期开发用地作价出资
  　　
  　　市规划国土委还介绍，深圳将出台促进产业转型升级的“1+n”文件。坚持市场化的方向，突出市场配置土地资源的作用，采用以房供地、差别化地价、多模式供地供房、分割转让等手段，加强产业用地节约集约利用，促进产业升级转型。相关文件已进入市政府审议阶段。
  　　
  　　深圳地铁三期开发将用地作价出资。据介绍，地铁二期虽然进行投融资体制创新，但尚未建立全面、系统的轨道交通外部效益内部化机制，影响轨道交通的可持续发展。在地铁三期开发建设中，通过土地使用权作价出资，充分利用土地的资产属性，避免产生新的地方政府负债，以有效降低政府负债风险。同时，地铁沿线物业一体开发的轨道运营模式有利于增强地铁运营活力。
  　　
  　　昨日出席活动的市委常委、常务副市长吕锐锋说，此次土地制度改革不是全体动员、全线出击、全面铺开，而是从深圳当前的一些城市空间、土地资源的热点问题出发，与其他各项改革相结合、相互动。