• 深圳房产税开征是方向 还需更多政策配合实施
• 2011年01月20日
• 　征收房产税是一个极为复杂的系统工程，这就决定了开征房产税必须审慎而为，切不可草率从事。同时，开征房产税的意义更多的是一种税制改革，而非简单的调控楼市。因此，还需更多政策配合以形成“合力”
  　　
  　　房产税一直是社会各界关注的热点话题。深圳市长许勤、副市长陈应春昨天分别表示，深圳开征房产税是一个大方向，初步方案曾经上报到中央，但什么时候施行，暂时没有时间表。“暂时没有时间表”，说明了深圳对房产税的审慎态度，体现了务实作风。
  　　
  　　根据国家统计局近期公布的数据，全国70个大中城市房价连涨4个月，几轮调控措施推出之后，房价依然一路狂奔，这样的景象不仅让调控蒙羞，也让百姓心寒。在这样的背景下，及时出台房产税得到越来越多人的支持。
  　　
  　　众所周知，房产持有成本过低是导致房地产市场炒风炽烈的重要原因之一。一些炒家坐拥几套甚至几十套住房，毫无税收压力，坐等房产升值，赚得盆满钵满，不少原本对炒房没兴趣的人，因此而加入炒房大军。就此而言，以征收房产税的方式提高房屋持有成本，对于遏制楼市炒作之风具有一定的积极作用。
  　　
  　　从世界范围来看，征收物业税是许多国家和地区普遍采用的方式，但联系到我国国情，尽管物业税变身为房产税，在开征一事上却仍须审慎而为。首先，在我国，物业持有人只有使用权，没有所有权，70年使用权到期后怎么办，亦未明确，在此背景下征房产税，于法理上还有待进一步明晰。其次，目前政府在拍卖土地时采取的是一次性收取土地出让金的方式，这直接导致地价、房价居高不下，在这种情况下征房产税，其合理性有待评估。此外，“土地财政”已被公认为房价一路飙升的重要原因，若实施了房产税，是否意味着土地财政的终结，也需要观察。
  　　
  　　自国务院明确提出“要逐步推进房产税改革”之后，各地纷纷传出推出房产税的消息。9日，重庆市长黄奇帆宣布重庆将开征高档商品房房产税。18日，上海市长韩正在上海“两会”上表示，上海房产税将对超过一定人均面积的新购住房按一定比例征收，进一步抑制房地产投资和投机。而据中国证券报消息，上海和重庆两地的房产税征收方案，将由财政部牵头联合在北京宣布。这意味着，征收房产税不仅已纳入一些一线城市的议事日程，而且得到中央相关部门的支持与配合。
  　　
  　　就目前透露的一些房产税征收方案来看，一是针对大面积、高档住房，二是针对新购住房，整体而言，对房地产市场影响有限，甚至于，因为有税收预期，还可能引发一波恐慌性购房潮。但从长远看，征收房产税的趋势将影响购房者尤其是炒房者心态，有利于引导住房资源向刚性需求倾斜。
  　　
  　　征收房产税是一个极为复杂的系统工程，包括完善房屋登记系统、科学合理评估房屋价值等等，都有大量工作要做。这就决定了开征房产税必须审慎而为，切不可草率从事。同时，开征房产税的意义更多的是一种税制改革，而非简单的调控楼市。因此即使房产税开征，也不能让其单独出击，还需更多政策配合以形成“合力”，比如调整供地模式、提供更多廉租房、严厉打击囤地炒地等等，哪一个环节都不可或缺。
  　　
  　　相较于其他城市，深圳的房地产市场和税收模式有自己的特殊性和复杂性，因此在是否征税的问题上谨慎从事，是着眼于现实的务实之举。公众希望在这种谨慎态度之下，深圳的房产税工作能做得扎实、充分、公平、公正，让市民满意、放心。