管紧土地是宏观调控创新之策

　　孙文盛说，在固定资产投资增长过快的形势下，中央明确把管紧土地作为宏观调控的关键环节之一，是创新之策。

　　其一，投资和项目最终都要落在土地上，把住了土地供给关口，就可以有效遏制固定资产投资的过快增长。其二，我国实行的是城市土地国家所有、土地用途管制、建设用地统一供应等制度，政府对土地供给具有较强的调控能力，可以通过控制土地供应总量、土地用途来抑制或鼓励市场需求，有效引导投资、消费的方向和强度，从而实现稳定经济运行的目标。

　　中央有决心、有办法管好土地

　　孙文盛指出，通过管紧土地实施宏观调控，中央决心很大。今年以来，中央多次对严格土地管理问题进行研究部署，从政策上和体制上强化了对土地供应的控制。

　　目前我国土地管理正在取得明显成效。一是以开发区清理整顿为重点的土地市场治理整顿取得了阶段性成效，全国已撤销开发区逾七成，核减用地逾六成。二是调控土地供应，初步遏制了部分行业过度投资和重复建设，停止了不符合国家产业政策和市场准入条件的项目用地的供应，继续停止对高尔夫球场和别墅用地的供应，限制了高档公寓等高档商品房用地的土地供应。三是促进了土地集约利用。在增量建设用地受限的情况下，各地大力盘活存量土地。

　　管紧土地闸门不松手

　　孙文盛说，目前，我国经济虽然整体向好，但一些矛盾和问题仍然突出。土地市场秩序治理整顿具有长期性、复杂性，必须牢牢把紧土地供应的闸门不松手。

　　孙文盛表示，当前国土部门正积极研究推进以下工作。一是把握调控的重点，主要从建设用地总量、土地供应结构和不同区域的土地供给三个方面严格土地供给。二是把握好时机和力度，准确了解土地批了多少，供了多少，真正用了多少，利用结构和强度怎样。三是讲究策略，逐步学会运用土地政策为宏观经济“加油门”“点刹车”。四是建立起良好的工作机制，通过对宏观经济形势、资源供求和政策措施执行情况的分析，及时提出宏观调控的措施和建议，建立土地政策与产业政策、货币政策、财政政策既相互配合又相互制约的宏观调控机制。