行中的不稳定、不健康因素正在得到抑制。

　　2003年2月，党中央、国务院果断决策，开始了以开发区清理整顿为重点的全国土地市场治理整顿。一年多的治理整顿行动，使一些地区盲目设立开发区、乱占滥用土地的热潮逐渐降温。

　　国务院五部委的检查验收表明，截至2004年6月17日，除内蒙古自治区以外，全国30个省（区、市）共清理出各类开发区6741个，规划用地面积3．75万平方公里，超过了全国现有城镇建设用地3．15万平方公里的总面积。据不完全统计，全国已撤销各类开发区4735个，占开发区总数的70．2％；核减开发区规划用地面积2．41万平方公里，占原有规划面积的64．4％；目前已退出开发区土地2617平方公里，复耕1324平方公里。

　　在土地市场治理整顿中，各地进一步加大了对违法案件的查处力度。国土资源部与监察部先后对10起重大土地违法案件公开查处、公开曝光，在社会上引起强烈反响。今年上半年，全国发现土地违法案件42297件，已立案32575件，涉及土地面积21689．5公顷，其中耕地13341．7公顷。目前，已收回土地1431．2公顷，耕地943．98公顷。

　　今年一季度，国务院共批准27个城市30批次的城市建设用地，将各地申请的49平方公里面积核减为34平方公里，较上年每季度平均批准用地量下降了46％。全国有偿出让土地53．1万亩，其中通过招标拍卖挂牌出让的比例为26％，市场配置土地资源的基础性地位和作用明显增强。