《报告》在有关人口数量的部分提出，要发挥产业政策对人口分布的引导和配置功能，通过推进三高一低、劳动密集型产业的有序退出，从根本上减少企业用工数，带动低素质劳动人口向外转移。

　　《报告》指出，要加大与周边城市合作，打造更大的经济圈，把人口向大经济圈疏散，通过区域合作减少人口压力，鼓励企业工人到东莞的市外产业转移园就业。此外，要参照个人所得税征收办法，改革出租屋征收税费的相关政策，把税费多少与租住人员多少捆绑起来，以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新莞人回乡创业。

　　据了解，除了五年一次的东莞市党代会，专门就一份报告召开如此高规格的党代表会议，在东莞过去改革开放30年里极为罕见。而与会党代表针对报告踊跃提交提案，这在东莞市党代会历史上也属首次。