自上个世纪以来,我国至少经历了三次盲目投资和重复建设的热潮,导致某些行业投资过度,造成一些企业大起大落,冰箱、彩电等行业的发展历程就是突出的例子。
重复建设为何屡禁不止?从事物的表象看,似乎是短期利益的驱动所致。然而深究其根源,则暴露出我们的体制和机制存在着明显的缺失。
不少地方热衷于重复建设项目投资,原因很简单,就是这些项目投资具有政绩上的高效率和责任上的低风险。
必须通过有效的制度安排来解决这一问题。首先要牢固树立科学发展观和正确的政绩观。其次是建立项目投资决策预警机制。当然,最为关键的还是要通过法律程序,建立和落实项目投资决策责任制,建立一套行之有效的、使项目投资责任能够得到落实的考评机制,即项目投资决策的后评估机制。