为此，国土资源部副部长小苏在近日明确表示，对经营性土地使用权出让历史遗留问题须明确三个问题：一是历史遗留问题有严格的条件，不能随便搭车和扩大范围。各市县确定历史遗留问题截至时间不得超过2002年7月1日，在截至日期前，市、县政府已经进行前置审批，或者市、县政府已经与开发商签订书面项目开发协议的经营性用地，作为历史遗留问题，可继续以协议方式出让，2002年7月1日以后出现的问题不属于历史遗留问题；二是历史遗留问题在国土资发〔2004〕71号文件中已有明确的处理时限要求。即“于2004年8月31日前将历史遗留问题处理完毕。”小苏说，选择2004年8月31日作为历史遗留问题的处理时限，主要是考虑开发商取得的计划立项批准文件和规划选址意见书、规划许可证等批准文件的有效期均不超过两年，如果从国务院15号文件下发到2004年8月31日计算，处理历史遗留问题的时限为3年4个月，如果从国土资源部11号令正式实施算起，也已达两年两个月，均超过了各批准文件的两年有效期。一些媒体报道认为，从2004年9月1日开始所有经营性用地实行招标拍卖挂牌出让，小苏指出，这种认识是错误的，按照国务院15号文件的要求，全面推行经营性用地的招标拍卖挂牌出让的时间应从2001年5月开始，此次2004年9月1号的时限只是解决历史遗留问题的最后时间；三是按照以上规定作为历史遗留问题处理的项目，只是表明在行政审批上不再作为问题处理，但是并不代表其中有钱权交易等严重违法行为的可以免于追究。只要发现存在钱权交易，严重侵犯国家和农民利益的，都要认真查处、严肃处理。

　　小苏表示，目前各地的历史遗留问题都已经基本按要求处理完毕，在下一步执法监察中，将把历史遗留问题的处理情况作为重点，严格对照上述标准进行审核，对擅自扩大范围、违规协议出让的项目必须严肃处理，及时纠正。