“现在举国上下的房价一片赤红”，国内房地产界著名人士、北京国际投资发展有限公司总裁杜猛昨日（14日）接受记者采访时说，“事实上，近20年来，国内大中城市的房价就没有明显下跌过。在当前情况下，要想让房价马上降下来不是很现实。”

　　有形之手频频出招抑制房价虚高

　　“高房价让上海的老百姓实在承受不住了，老百姓的呼声又把市政府逼到了前台。”上海市房地产经济学会副会长张泓铭教授对当地的房价走势十分了解。他近日告诉记者，今年3月初，上海就一连查封了7个涉嫌违规炒作、售卖的楼盘；在“两会”期间，上海市政府又密集发布了四项促进房地产健康发展的政策，而且一条比一条严厉。

　　在上海市政府发布的上述文件中，《市地税局关于本市个人出售普通住房营业税征收规定的通知》被认为对楼市的直接影响最大。据了解，由于该《通知》对购入未满一年出售的短期行为，将按照销售价减去购入原价后的差额征收5%的营业税，并按规定征收城建税、教育费附加和河道整治费。

　　北京华远地产一位人士认为，诸如征收5%的营业税之举，虽然有益于遏制短期投机炒房行为，但对上海楼市的整体高价位影响不大。他说，“按照这个税率，炒房者照样可以获得不错的利润，没有威慑力。”上海中瑞咨询的副总朱峰甚至担心，“征收营业税弄不好会引起房价飙得更猛。”

　　杜猛判断，虽然目前不少地方政府如同上海一样已经或者即将出台一些旨在平抑房价的措施，但综合供需形势、现行的土地政策和建材价格等因素来看，今后一段时间，全国尤其是北京、上海和广州等地的房价并不会因此而停止上涨。

　　从政府发出的信号来看，尽管针对房价的调控手段会跟进，但客观上，除了由于国民收入增长、商品房品质和成本提高等因素，商品房价格会适度上涨——中国房地产及住宅产业研究会副会长张元端说，“加上一些非正常上涨因素，譬如长期存在着商品房结构性矛盾，导致中低价位住宅供不应求；消费者对商品房供给和价格的非理性预期，认为宏观调控会减少商品房供应，土地供应制度改革会影响开发用地供应，也导致价格的非正常上升。”

　　应扩大商品住宅的供应量

　　张元端认为，政府的简单平抑之策只能救一时之近火。“但是可以通过适当增加供给等各种手段，让房价上涨的速度不要太快。同时，采取措施缓解低收入群体渴求住房的燃眉之急。”

　　和张元端有相同建议的是上海财经大学公共经济与管理学院副院长胡怡健。他认为，“作为政府平抑房价上涨过快的有效手段，关键在于扩大商品住宅的供应量。”

　　专家说，要把商品房价格控制在正常上涨的范围之内，当务之急是有关部门要采取切实措施消除房价的非正常上涨因素。

　　一是，要从立项政策、土地供应政策、信贷政策、税收政策等方面来合力解决商品房结构性矛盾，缓解结构性的供不应求状况；二是，及时向消费者提供市场信息，消除盲目预期的消费心理和投资心理；与此同时，进一步抑制一手房和二手房交易中的过度炒作行为。

　　不能将房价控制权全交给市场

　　采访过程中有业界人士告诉记者，实际上，不少地方往往采取推出经济适用房的方式，但这种做法只是在统计数字上起到了平抑的作用，而没有对一般商品房的价格产生太大影响。为此，他认为，过高的房价是由市场决定的，平抑过高的房价也只能靠市场。

　　但反对的声音接踵而至。《新地产》杂志的一位资深分析人士说，在我国房地产市场发育还不太正常的背景下，当前迫切需要各级政府综合运用财税、金融、法律、行政等手段，加大对房地产市场的调控力度，采取得力措施，抑制房价的过快增长。“各地政府不能将房价的控制权完全交给市场，而自己无所作为。”

　　“要想把抑制房价落到实处，政府必须在全局性的政策上有所调整，并给出更加明确、更具操作性的宏观信号。”杜猛也认为，只有“有形的手”

　　真正运用到位，才能纠正房地产业的市场失灵；相反，如果抑制房价的政策久拖不决，将导致房价着陆的成本成倍地增加。

　　“除了货币政策之外，有效的调控手段莫过于税收这个杠杆了。”杜猛认为，当前如果能在房地产税费改革上有所突破，将各种不合理的税费统一起来，不仅能够降低房地产商的运营成本，从而最终压低房产业主所需承担的负担，而且还能激励政府从更长久的角度制定行业调控政策，把非理性的房价箍在可控范围之内。

　　杜猛告诉记者，现在房价的40%来自于各种税费，而这些都在国家财政的预算体系之外，一旦能以某种合理的方式统一起来，财税部门的“有形之手”就会更有力量。