随着一系列调控手段的不断推出，有消息说，开征不动产税也在讨论中。

　　开征不动产税是一种力度更大的措施

  目前人们所说较多的“要适时开征的物业税”，实际上指的是不动产税或房地产税。不动产税是针对地面建筑物及附着物征收的税收，是物业税和房地产税的总和。而物业税只是不动产税中的一种，是开发商建房时缴纳的一部分税；房地产税则被细分为房产税和城镇土地使用税，其中房产税主要针对经营性房产，是一种财产税，城镇土地使用税则是一种使用税。

  从预期效果看，开征不动产税是一种比控制土地、提高利息、加征房地产转让税等力度更大的措施，对于控制房地产热，尤其是控制房地产投机性需求的作用更为强烈。

  况且，我国现行房地产税费繁多、“重交易轻保有”的征收结构等问题，是造成当前房价虚高和大量房产闲置的主要原因之一。因此，舆论普遍认为，尽快将税费合并，设计在房地产保有环节统一收取、税额依据房产评估值计征的房地产税或者物业税，势在必行。

  中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容认为，征收房地产税可对房价上涨产生明显抑制作用。房地产税实施后，业主拥有的物业越多，所交的税款也就越多，这势必提高房地产的持有成本，这样整个房地产市场的投资性需求会削弱，进而抑制投机。

  主张调控房价应打“组合拳”的中国房地产协会副会长兼秘书长顾云昌说，“开征不动产税是调整分配，抑制房地产过度投资的有效杠杆，应该加速调研，试点后推开。”

  也有专家认为，对加征物业税在抑制房价方面所起的作用不能过分乐观，因为对房地产税进行改革的首要目的是优化税制，使地方政府形成合理定位，为推行分级财政提供一个重要配套条件；规范现在多如牛毛的房地产税费，将其调整到公共财政所要求的简明、透明和规范的程度等。

　　何时征收？如何征收？

  任何税种的开征都需要确定其税基、税率及与其他税种之间的关系，中央与地方之间税收分配，征税的减免与优惠对象等。国务院发展研究中心副主任谢伏瞻提出，不动产税的征收需要一定的基础条件，一是翔实的不动产登记资料；二是用科学的方法对房地产进行低成本估价；三是政府的税收征管能力。

  目前，业内认可的征收方式是在市场经济条件下采用“累进制”方式来调节市场。即把所有的商品房按照房屋类型（包括价格与面积）划分为若干个不同的税率征收级别，房价越贵征收的税率越高，房价越便宜，税率越低甚至能够享有政府越多的补贴，这样就能抑制投机需求，保证普通群众的正常住房需求得到满足。

  对于征收时机的选择，有观点认为，如果今年二、三季度的数据显示，房地产领域的投机炒作没有明显得到抑制，国家就有可能择时推出房地产税，将矛头直指炒房行为，先对第二套以上房产或对闲置房产征税。

  顾云昌表示，“房地产增值税的开征和启用，应当慎重、稳定，允许各地有差别。”但不管什么时候推出不动产税，都应该采取“有保有压”的方针，抑制不当需求，促进正常供给，为房地产市场健康发展打下基础。