新一轮土地规划修编将启动

　　我市国土部门基本完成前期调研，土地利用现状调查及规划实施评价完成

　　根据国土资源部和广东省国土资源厅有关精神和部署，我市新一轮土地利用总体规划修编工作即将启动。据了解，我市国土部门正按照国务院和国土资源部有关通知精神，加紧进行前期调研工作，目前深圳市土地利用现状调查及规划实施评价已基本完成。

土地规划受到高度关注

　　最近以来，国务院及各部委领导来深考察时均表示，要求深圳做好新一轮土地规划的修编工作。10月11日至13日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在深圳考察时强调，要认真贯彻党的十六届五中全会精神，结合实际，制定好“十一五”规划，搞好城市规划和土地规划修编，履行好新形势下经济特区的历史使命。

   此前，在7月12日召开的全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上，曾培炎说，“土地利用总体规划要对各类土地的利用进行综合协调和统筹安排，是城乡建设和土地管理的纲领性文件。城市规划、村镇规划等有关规划，要与土地利用总体规划协调衔接。”

　　9月13日，国土资源部部长孙文盛来深调研时也表示，希望深圳国土部门认真做好新一轮土地利用总体规划修编的前期调研工作。他在与深圳市国土资源和房产管理局有关负责人座谈时说，土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提，也是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本手段。他希望深圳国土部门按照国务院和国土资源部的有关通知精神，认真做好规划的前期调研，并将其落实到新一轮土地利用总体规划的编制中去。

　　孙文盛说，土地利用总体规划修编工作关系全局和长远，各级国土资源部门要在政府领导下，做好具体工作，切实履行职责。要把规划修编的前期工作作为近期国土资源工作的重点，明确工作目标，制定周密计划，成立强有力的规划工作班子，切实把每项前期工作都抓紧抓好。

国土资源部启动新一轮修编

　　1986年颁布的我国第一部土地管理法提出了编制土地利用总体规划。国土资源部从2002年和2003年分别开始启动县级市和地级市的土地利用总体规划修编的试点工作，在总结县、市级规划试点经验的基础上，准备启动全国的新一轮土地利用总体规划的修编工作。

　　2004年6月21日，国土资源部下发《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》。通知要求，结合治理整顿土地市场的工作，各地国土管理部门要对土地利用总体规划的实施情况进行一次系统评价，并结合当地实际开展规划修编前期调研工作。

　　国土资源部的通知要求，开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研是做好规划修编的重要基础工作，国土资源部门应当在人民政府的领导下，会同各有关部门认真组织开展这一工作。

　　随后，广东省国土资源厅下发《关于认真做好土地利用总体规划修编前期调研工作的通知》，全面部署该项工作。通知要求国土资源管理部门认真做好土地利用总体规划实施评价，并切实做好规划修编前期调研。

深圳土地总规修编势在必行

　　深圳自上一轮土地利用总体规划（1997－2010）（简称96总规）实施以来，在全市土地利用的宏观调控、耕地保护以及建设用地控制等方面均起到了非常积极的作用。但随着我市经济持续高速增长，城市化进程迅速发展，尤其是伴随着宝安和龙岗两区全面城市化工作的完成，96总规编制的背景和形势已发生了巨大变化，主要的规划控制指标已被大大突破，已无法再起到调控、促进当前和未来社会经济发展的作用。

　　市国土资源和房产管理局有关负责人表示，为落实科学发展观，我市已经明确提出构建和谐深圳、效益深圳的城市发展目标。根据可建设用地和人口容量的分析，深圳市的资源总量约束和生态环境压力日益明显。资源和要素更大范围的配置与重组受到现行行政区划的刚性约束，要在现有行政边界范围内的资源和空间基础上寻求进一步的发展，必须充分挖掘城市发展的内涵，完全走出外延式的城市扩张之路。因此，深圳市新一轮土地利用总体规划修编（2005－2020）也已经势在必行。

国土部门已基本完成前期调研

　　2004年7月，根据国土资源部和广东省国土资源厅有关精神和部署，深圳市国土资源和房产管理局抽调由地政处、测绘地籍处、市房地产研究所等部门人员组成了专门的班子，全面展开我市土地利用总体规划修编的前期调研工作。

目前，我市国土部门已经基本完成深圳土地利用的现状调查和规划的实施评价。制订了具体的工作方案上报市政府，同时正加紧完善规划修编有关前期工作。

　　96版深圳市土地利用总体规划由北