2005年调控政策
第一轮:
●4月1日,深圳市国土、工商两部门开始联手整顿18类房地产违规广告。
●4月4日,市国土房管局发出《关于规范我市房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》,采取四项措施,逼迫炒家离场。
第二轮:
●11月11日,深圳市国土资源和房产管理局发出《关于进一步规范我市商品房销售行为的通告》,通告中提出:1.认购书使用统一示范文本,从网上下载签订后不得随意变更或解除;2.待售房源不得无故拒售;3.不得提前登记、集中开盘、分期销售;4.严禁炒卖楼花,未办房产证二手房不得销售。
●11月15日,深圳市国土资源和房产管理局宣布计划实施的五项调控措施:1.每年将新增商品房用地1.6平方公里;2.特区内将适当供应住宅用地;3.加大清理闲置土地;4.商品房明码标价;5.未来10年建2000万平方米公共租赁住房。
有关人士指出,调控措施只要未触及税收金融等根本政策,开发商都可找到规避途径
“猫捉老鼠”的游戏
深圳房价为何越控越涨呢?市国土房管局官员坦承,自今年10月起,社会上陆续出现对政府调控乏力的指责。与楼市调控同步展开的,是关于深圳楼市当前状态是否正常的激烈争辩。
认为当前楼市正常的论调多年如一,利好因素大多集中在深圳地少人多,未来供应趋紧;经济多年快速发展,楼价涨幅尚有空间;特区内外一体化加快;深港同城前景看好等方面。但唱空深圳楼市的观点则更触及城市根本———楼价暴涨将提高营商成本,不利于经济良性运行以及社会整体和谐。深圳市国土房管局副局长黄珽多次在公开场合亮明政府立场:“我们既不希望楼市暴涨,也不希望它暴跌,在合理区间内理性、平稳、健康地运行最好。”黄所说的“合理区间”,通常被业内理解为5%。
在这种情况下,政府的调控就有如刀尖上的舞者,需要以高超的技艺在随时变动的多重力量之中寻求平衡。问题是,市场的运行能乖乖地如政府所愿么?
此轮调控过后,陆续有多个楼盘由于违反销售禁令,被国土部门锁住了销售系统,难以售楼。但寥寥不过百余字的调控通告中,并未规定具体的操作细则,因此,国土系统的基层执法人员有时执行起来也莫衷一是。市国土房管局地政和监察分局一位工作人员便透露,“提前登记、分期销售、集中开盘”的销售方式即使在政府明令禁止之后仍然存在,由于界定较为困难,查处起来难度极大。
另外,对于“待售房源不得无故拒售”这条禁令,落实起来也存在诸多障碍。“‘无故’这两个字很暧昧,只要开发商找到一个合适的理由,仍然有囤积拒售的空间。”他说。
这位工作人员也承认,对于中介梁小姐提到的开发企业与中介机构联手炒卖楼花行为,政府也力有不逮。“如果开发商与购房者共同提出撤销认购书或预售合同,我们根本无力阻止,否则上了法庭必输无疑。”他说。在销售方式上绕开政府监管的办法还有一些。比如在规避未办证二手房不准交易、新房两年内转手征收重税方面,有业内人士透露,只要通过公证机构和资金监管机构,约定交易双方先交易,在两年后再过户即可。“‘道高一尺,魔高一丈’,政府的调控措施只要未触及税收、金融等根本政策,开发商都可以找到规避的途径。比如你不准提前登记,那么开发商不收钱的登记可不可以啊,政府不至于干涉市场行为到如此细微的程度吧。再比如不准分期销售,那么开发商可不可以拉长楼盘内各栋楼盘的竣工日期,陆续开盘呢?”置业国际分析师莫少伟认为,引发深圳楼价今年猛涨的最主要原因在于大量的投资热钱没有出路,房地产物业唯一、实在的特殊属性决定了其在大势猛涨下有利可图。因此,意图遏制投资却从规范销售方式上入手无疑是南辕北辙。
半求通过近期的观察,发现了调控后楼市的另一异动。“据我了解,最近大部分发展商都陆续放慢了申请预售的节奏,这既反应了一种市场的观望心态,同时在客观上也可能出现年初调控后推盘量骤减的紧张效果,再次推高深圳楼价,十分值得警惕。”
如何做空深圳楼市
重拳调控再次启动月余以来,深圳楼价确实有所回落。国土部门统计显示,到12月5日,深圳商品住宅每平方均价回落到6800元,但仍远远高于去年均价5979元的水平。“政府并不缺乏调控的手段,关键要视市场发展情况而定。”王锋告诉记者,如果深圳楼市2006年继续延续今年走势,今年的调控不但不会终结,反而将成为更猛烈调控的开始。
2005年11月25日上午,深圳第二轮调控启动后不久,在中信城市广场一间大会议室内,数百名来自开发商与中介机构的高层管理人员黑压压地坐了一大片,正在仔细聆听国土部门官员对于调控新政的讲解,及政府下一步的调控思路。“自明年1月1日起,深圳的房地产市场上将再也见不到手签的买卖合同了,新房