来源：中国证券报

3月5日提请十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。专家认为，“房住不炒”的定位被再次强调，调控将维持从严态势，楼市将保持平稳发展。通过多种方式增加租赁住房供给将是今年楼市发展的重点。

楼市发展“稳”字当头

“‘房住不炒’基调不可动摇。‘稳地价、稳房价、稳预期’是政策的出发点和落脚点，也是各地‘一城一策’长效机制的目标。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，在这个基础上，2021年房地产调控政策将保持连续性和稳定性，各地将适度调整政策，有保有压，政策实施将更加精细化，金融、土地和住房政策会一揽子推进。

中指研究院研究总监曹晶晶表示，“房住不炒”“稳地价、稳房价、稳预期”的调控取向在未来较长时间内不会改变。房地产市场调控将不断在建立房地产长效机制上下功夫，需求端、供给端与金融端三位一体的房地产调控体系正逐渐完善。

近期，上海、深圳、杭州等城市频繁出台政策。中国指数研究院报告指出，对短期内土地市场热度较高、房价存在较大上涨空间的城市，调控政策仍将继续加码，预计三月和四月是热点城市政策调整高发期。

增加租赁住房供给

政府工作报告指出，解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

同策研究院指出，我国特大型城市租赁住房供需错配严重，主要表现在整体数量不够以及适合的“居住空间”不够。

业内人士预计，在增加土地供应、安排专项资金、集中建设及降低租赁住房税费负担等综合施策过程中，保障性租赁住房、共有产权住房供给将增加。同策研究院预计，租赁住房供应将明显放量。

全国人大代表、北京证监局局长贾文勤建议，采用多种手段强化租赁住房供给能力，尽快形成一定规模的保障性租房供应，调节引导市场化租赁，构建完善的大城市住房租赁供应体系。

针对长租房市场发展，全国人大代表、58同城首席执行官姚劲波日前建议，从加快完善市场监管体系、持续加大房源有效供给、稳步推进“租购同权”落地等方面，规范引导长租房市场健康有序发展。